Открытый лист – это документ, дающий право проведения археологических полевых работ определенного вида в пределах сроков, установленных этим документом.
При полевых археологических исследованиях (раскопках) объекты археологического наследия безвозвратно разрушаются, т.е. раскопать памятник можно только один раз. Поэтому особое значение имеет качество и полнота фиксации того, что открывается в ходе полевых исследований работ. Соответственно, проводить археологические раскопки может только профессионал-археолог, обладающий необходимыми навыками и возможностями.
Для производства раскопок законодательно требуется обязательное получение особого разрешения, которое называется Открытый лист (далее ‑ ОЛ). Выдачу Открытых листов осуществляет Министерство культуры Российской Федерации после заключения Отдела полевых исследований Российской академии наук. Порядок получения Открытых листов определен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2014 N 127 (ред. от 17.06.2017) «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия».
Получить Открытый лист имеет право организация, в штате которой на основании трудового договора состоит сотрудник, имеющий профильное историческое образование, определенный практический опыт проведения археологических разведок и раскопок и составления научного отчета. Процесс получения ОЛ предусматривает несколько этапов, в ходе которых соискатель подтверждает свою квалификацию и способность соблюдения всех требований, предъявляемых к держателям Открытого листа. Кроме того, в составе заявки на открытый лист организация должна предоставить копию договора на выполнение археологических полевых работ.
Существует несколько видов Открытых листов для каждого вида археологических полевых работ: разведки, раскопки, наблюдение. В каждом ОЛ указывается время его действия, район проведения исследований и ФИО человека, его получившего и отвечающего за его исполнение.
Открытый лист действует один год и только для проведения работ на указанном в нем районе или конкретном памятнике. По истечении срока действия археолог, держатель ОЛ, должен написать и сдать в Отдел полевых исследований научный отчет по проведенным исследованиям. Только после принятием этого отчета археолог может подавать заявку на следующий Открытый лист.